Đạo luật PRO mới là phép thử chuẩn xác cho quan điểm ủng hộ người lao động của Biden

Translated from Jacobin Magazine's article Joe Biden’s Amazon Workers Statement Was a Start. But the PRO Act Is the Litmus Test.


Tuyên bố của Joe Biden vào ngày 28/2 về tiến trình thúc đẩy thành lập công đoàn tại công ty Amazon ở Alabama đã làm mát lòng người lao động. Nhưng ông ấy sẽ phải chứng tỏ lời mình bằng hành động cụ thể: đấu tranh thông qua Đạo luật PRO.

By Mindy Isser, on 01-03-2021, 03:00:00

Tuyên bố của Joe Biden vào ngày 28/2 về tiến trình thúc đẩy thành lập công đoàn tại công ty Amazon ở Alabama đã làm mát lòng người lao động. Nhưng ông ấy sẽ phải chứng tỏ lời mình bằng hành động cụ thể: đấu tranh thông qua Đạo luật PRO. Trước khi nhậm chức, Tổng thống Joe Biden đã hứa là ông sẽ trở thành “tổng thống ủng hộ công đoàn nhất từ trước đến nay”. Chỉ vài giờ sau khi tuyên thệ nhậm chức, ông đã sa thải Peter Robb, tổng cố vấn của Ban Quan hệ Lao động Quốc gia, người từng làm việc cho các công ty luật phá hoại công đoàn và chính quyền Reagan trong cuộc đình công của Tổ chức Kiểm soát Không lưu Chuyên nghiệp (PATCO). Sau đó, Biden đã ban hành các lệnh hành pháp đảm bảo quyền thương lượng tập thể và mức lương tối thiểu $15 mỗi giờ cho nhân viên liên bang và nhân viên hợp đồng với chính phủ. Và vào hôm Chủ nhật, trong bước ủng hộ công đoàn đáng ngạc nhiên nhất của mình, Biden đã tung ra một đoạn video đề cập đến tiến trình thành lập công đoàn ở công ty Amazon tại Alabama, cảnh báo chủ sở hữu lao động không nên trả đũa người lao động. “Không nên lấn át, không ép buộc, không đe dọa, không tuyên truyền chống công đoàn,” Biden nói. “Không cấp trên nào nên đối chất với nhân viên về quan điểm riêng đối với công đoàn của họ. Bạn biết đấy, mọi công nhân nên có sự lựa chọn tự do và công bằng để tham gia công đoàn. Luật pháp đảm bảo cho sự lựa chọn đó ”. Sau nhiều thập kỷ với những vị tổng thống chống lại công đoàn - hoặc các tổng thống nói một đằng làm một nẻo về quyền của người lao động - lời trên video của Joe Biden thực sự dễ thốt. Đây được cho là tuyên bố ủng hộ công đoàn nhiệt huyết nhất một tổng thống Mỹ đã đưa ra trong nhiều thập kỷ. Đó là khởi đầu đáng hoan nghênh so với sự thiếu hành động của các tổng thống trước đây (dù sau đó nó phải được Ủy ban Quan hệ Lao Động Quốc gia, quyết tâm củng cố quyền lợi người lao động, chống lưng mạnh mẽ). Nhưng phép thử thực sự đối với Biden phải là Đạo luật Bảo vệ Quyền Tổ chức Công đoàn (Protecting the Right to Organize - PRO). Nếu Biden muốn được xem là tổng thống ủng hộ công đoàn nhất xưa nay, ông ấy sẽ phải sử dụng vốn liếng chính trị của mình để thay đổi tình thế của công nhân Hoa Kỳ, hiện phải đối mặt với một trong những môi trường chống đối công đoàn khắc nghiệt nhất trên toàn thế giới. Đạo luật PRO là đạo luật ủng hộ quyền lao động sâu rộng nhất trong nhiều thập kỷ. Nó sẽ chấm dứt một cách hiệu quả các điều luật “được làm việc” chống công đoàn (hiện đang được áp dụng ở 28 bang), đưa ra chế tài đối với người chủ sở hữu lao động trả đũa người lao động trong quá trình tổ chức công đoàn, cấm các cuộc họp “bị bắt tham dự”, đòi hỏi chủ lao động thương lượng hợp đồng đầu tiên một cách thiện chí, bãi bỏ lệnh cấm tẩy chay thứ cấp (một công cụ đoàn kết công nhân bị cấm từ cuối những năm 1940) và cấm chủ lao động sa thải những người đình công. Chỉ một bước, Đạo luật PRO sẽ thay đổi tình thế cho người lao động. Nó sẽ giúp người lao động thành lập công đoàn dễ dàng hơn nhiều mà không có sự can thiệp của người chủ lao động, cũng như cho phép người lao động sử dụng quyền lực tập thể để theo đuổi lợi ích của họ. Nó sẽ thay đổi cuộc chơi ở Hoa Kỳ - và đó là lý do tại sao cộng đồng doanh nghiệp đã bắt đầu chống lại nó. Phòng Thương mại Hoa Kỳ cảnh báo rằng nó sẽ “thay đổi cơ bản hệ thống quan hệ lao động của nước ta”. Lần cuối cùng luật lao động hiện diện trong chương trình nghị sự là vào những năm của chính quyền Obama với Đạo luật lựa chọn tự do cho nhân viên (EFCA), còn được gọi là séc thẻ. Mặc dù dự luật này có phạm vi hạn chế hơn Đạo luật PRO, các Uỷ ban Hoạt động Chính trị (PAC) kinh doanh đã rộng tay vận động hành lang vượt qua các công đoàn với tỷ lệ 5 chọi 1 để đánh bại EFCA trong chu kỳ bầu cử 2007–2008. Chỉ riêng Phòng Thương mại Hoa Kỳ đã trích ra hơn 400.000 USD cho mỗi ngày Quốc hội họp hành. Barack Obama, giống như Biden, đã vận động để thông qua EFCA. Nhưng nó đã thất bại tại Thượng viện, với sự hỗ trợ kém cỏi từ chính quyền Obama. Các tài liệu về chiến dịch của Biden không chỉ cho thấy sự ủng hộ của ông đối với Đạo luật PRO mà còn sẽ “tiến xa hơn”. Tuy nhiên, ông hiện hoàn toàn im lặng về Đạo luật PRO kể từ khi nhậm chức. Tháng trước, Đạo luật PRO đã được thông qua tại Hạ viện - nhưng hiện ở Thượng viện, đạo luật có khả năng gặp số phận bị bác bỏ tương tự như EFCA nếu chính quyền Biden không can thiệp. Biden hiện là chính trị gia quyền lực nhất thế giới, và ông ấy phải thể hiện sự lãnh đạo công khai về tầm quan trọng của Đạo luật PRO - chứ không chỉ nói điều hay với các công đoàn khi họp kín. Phó Tổng thống Kamala Harris cũng có một vai trò nhất định; bà là người có thể phá thế kèn cựa, lãnh đạo Thượng viện, và có thể dàn xếp để thông qua Đạo luật PRO mà không cần nghị viện. Hoặc Biden có thể chỉ cần sử dụng ghế Tổng thống phán rằng ông ta muốn dự luật được thông qua và rằng Thượng viện nên chấm dứt thủ tục tranh cãi câu giờ (filibuster). Biden muốn thúc đẩy chuyện này đến đâu hoàn toàn là sự lựa chọn của ông. Nhưng nếu ông ấy muốn được xem là “Joe đến từ Scranton,” (Joe của tầng lớp lao động) hoặc được gọi là “Tổng thống ủng hộ công đoàn nhất từng có”, ông ấy sẽ cần phải làm thêm nhiều sau tuyên bố của mình vào Chủ nhật. Ông ấy sẽ cần phải nỗ lực hết sức để thông qua Đạo luật PRO.

Người dịch: Khang Ton

Biên tập: Khanh Tran